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靠前服务 创新服务 新津以营商环境推进高质量发展
信息来源:县新聞中心 发布日期:2019-11-27 15:57:26 浏览量:次 【打印】 【關閉


        10月8日,《人民日报》大篇幅刊发了一则重要公告:新津位居2019年度全国投资潜力百强县市第13名!11月15日,求是《小康》杂志社发布“中国营商环境百佳试点县市”,新津上榜2019年度中国营商环境百佳试点县市!
        新津凭什么获此殊荣?
        近年来,新津持之以恒推进营商环境建设,倾心倾情支持企业创业发展,注重“给机会+优环境”相结合,创造更好的发展机会,营造更好的服务环境,提供更好的政策支持,打造国际化一流营商环境,进一步释放市场主体活力。
        下面我们一起看看新津縣人民法院“靠前服务”和新津縣行政審批局“创新服务”。
新津縣人民法院

建立“三大抓手”
強化服務保障舉措具體化
  

        建機制,服務保障“有力度”。出台《服務保障國際化營商環境建設實施意見》《新津縣加快處置“僵屍企業”助推經濟轉型升級的實施意見》,以制度化的形式助推營商環境提升。
        重延伸,服務保障“有深度”。以“設立三個巡回點+組建一支保障隊伍+建立一項精准研判機制”爲抓手,形成了“三個巡回審判點+三個人民法庭”全領域、全空間、近距離的服務保障體系。2018年以來,前端服務保障隊伍開展走訪調查100余次,收集相關司法需求20余條。
        強研判,服務保障“有精度”。組建以資深法官爲主體的房地産、買賣、勞動爭議、股權等專項調研課題小組和法律風險預判小組,爲企業發展、項目引進、産業升級等提供司法數據支撐。2018年以來,召開涉産業功能區案件專題討論20余次,發出類案分析報告10余份。

聚焦“三大環節”
強化服務保障舉措實效性

        前端,強化溝通協調。定期召開重大疑難案件協調會,與相關職能部門建立涉産業功能區案件前端預警機制,實現“提前預警、提前介入、提前研判”。2018年以來,針對性提出預防和化解建議20余條。
        中端,強化專業審判。發放《民營企業法律風險提示書》,選取典型案例進行巡回宣講,全面提升企業法治化水平。2018年以來,審結涉産業功能區案件80余件,開展巡回審判20余次,發放《民營企業法律風險提示書》200余份。
        後端,強化常態回訪。建立案件判後釋疑和回訪常態化工作機制,引導案件當事人正確認識和看待司法判決,督促當事人主動及時向企業履行法律義務。2018年以來,開展進産業功能區案後回訪活動42次,常態化解答釋疑200余次。

依托“三大平台”
強化服務保障舉措精准化

        “調先行”,矛盾糾紛實質性化解。依托法官診療室平台,定期安排法官開展“坐診”服務,聯合人民調解員、志願律師等人員開展問診服務,實現糾紛就地及時化解。
        “走出去”,司法服務全面性覆蓋。創新打造了“企業小課堂”“進企業、明需求、促發展”的法治講堂平台,共同探討法院保護和促進經濟發展新路徑。2018年以來,邀請上級資深法官開展講座5次,開展“進企業、明需求、促發展”活動60余次。
        “造氛圍”,法治宣傳多樣性開展。在新媒體平台開設國際化營商環境專題宣傳欄目,邀請企業高管、企業員工走進法庭旁聽典型案件審判,制作發放《法律在你身邊企業版》宣傳手冊。2018年以來,邀請企業高管、企業員工走進法庭旁聽案件300余人次。

新津縣行政審批局

“標准化”服務
以制度的剛性遏制權力的任性

        程序標准化。編制事項目錄,規範受理、審查、決定等流程的審批(審核)標准,將行政許可事項辦理程序在四川政務服務網公開。
        公開標准化。改版升级政府门户网站,统筹县域政務公開和电子政务发展、大数据开发应用,实现政務公開事项“全范围、全领域、全流程”清单动态管理。
        服務標准化。每天從服務對象中隨機抽取5名回訪,公開征求辦事人員的意見建議,構建政務服務工作評價機制,實現“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”。

“集成化”服務
破除“公章圍城萬裏長征”

        一枚印章管審批。將規劃、建設、交通、環保等22個部門的173項行政審批事項劃轉到行政審批局集中辦理,審批專用章從22個減少爲1枚,實現“只進一道門,辦完所有事”。
        一套清單確邊界。建立行政審批事項“權力清單、責任清單”,明確審批的範圍、審批運行程序,明晰責任邊界,實現“清單之內必須爲,清單之外不可爲”。
        一套機制嚴監管。由縣監委、縣審改辦、縣司法局等組成聯合督查組,每季度按辦件量的3%-5%對審批行爲和監管行爲進行抽查,實現審批行爲規範高效、後續監管行爲嚴格到位。

“智慧化”服務
創新“互聯網+”技術應用

        一窗受理、一網通辦。通過“網上預審、預約踏勘、現場辦件、結果郵寄”,實現“馬上辦”事項418項、“網上辦”事項1227項、“一次辦”事項1494項、“就近辦”事項121項,實現“僅跑一次”。
        全天候、無差別。将“人民网地方领导留言板”“麻辣社区问政四川、四川在线问政四川”等诉求办理工作整合到網絡理政平台,通过民生诉求“统一受理、统一转派、统一回访、统一督办、统一考核、统一分析”,实现“7天×24小时”服务。
        一站式、一卡通。在天府市民雲手機端接入文體旅遊、教育衛生、交通出行、法治服務、美好社區等功能,通過“天府市民雲新津門戶”雲平台,實現數據加速、服務提速。

“貼心化”服務
緊扣服務對象需求

        場景式服務。政務服務中心一樓配備自助辦理區、共享單車停放區、免費停車場、手機加油站等,三樓配備商務洽談區、休閑共享書吧、露天咖啡吧、母嬰哺育室、手機加油站等,通過人性化、共享化,實現柔性空間高效利用。
        下沈式服務。將個體工商戶登記、社保醫保辦理等群衆經常辦理的202項審批服務事項下沈到鎮鄉(街道),將婚遷入籍、低保申請等42項與群衆生産生活密切相關的服務事項下沈到村(社區),打通服務群衆“最後一公裏”。
        流動式服務。組建“投資企業流動審批服務團隊”,開通行政審批服務“大篷車”,共上門服務80余次,爲30余家企業辦理各種審批服務100余件,實現“現場審查”“現場簽批”“現場辦結”。

“專業化”服務
促進項目審批制度改革

        开办事项商事制。通过“多证合一、一照一码”“先照后证”“证照分离”,深化电子营业执照和全程电子化登记改革,实现企业开办时间由8.5个工作日压减至1个工作日。
        投資事項承諾制。通過産業功能區“事前審批”向“事中事後監管”轉變,深化企業投資項目全流程承諾制改革,實現從“企業跑”爲“園區跑、中介跑”。
        工程事項審批制。通過“前台綜合受理、後台分階段辦理、材料網上流轉、窗口統一出件”,優化“一張藍圖、一個系統、一個窗口、一張表單、一套機制”審批服務模式,工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批總用時,由120個工作日壓減至90個工作日。

文章來源:《新津政事》

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